【案情简介】
张某光家的土地和张某家的土地相邻,张某光常年在外务工没有种地,自己家的土地一直承包给别人,今年发现土地边界有斜度,就找张某询问,张某认为不可能。双方因土地界限等问题产生争议,始终得不到解决。2025年5月5日,赵某光来到张庄镇人民调解委员会(以下简称调委会)寻求帮助,希望调委会能够帮助解决问题。
【调解过程】
调委会接到赵某光的调解申请后,立即指派两名经验丰富的调解员负责本案的调解工作。调解员首先稳定了赵某光的情绪,表示一定会公平、公正、合理、合法地开展调解,尽全力为其解决问题。随后赵某光向调解员讲述了矛盾发生的过程,并向调解员提出了自己的诉求,要求重新丈量土地。调解员对赵某光反映的问题做了认真记录,初步掌握基本案情后,调解员表示会尽力帮助赵某光联系另一方当事人张某。调解员立即联系张某,调解员向张某说明情况后,询问其是否同意调解,经过调解员的劝说,张某表示愿意接受调解,在此基础上,调委会受理了案件。
当事人离开后,调委会第一时间开展案情分析和梳理工作,调解员仔细分析了纠纷特点,认为此纠纷涉及村民的切身利益,且两人系同村,处理不妥不仅不能案结事了,甚至可能激化矛盾,不利于邻里和谐。基于以上考虑,调解员决定从细微的调查走访入手,从根本上解决这起纠纷。
随后调解员前往杨庄村走访了村干部、周围群众,详细了解矛盾纠纷产生原因,并同村干部一起去产生争议的土地,进行现场勘查,为开展调解工作掌握了第一手资料。随后,调解员组织双方当事人到杨庄村人民调解调委会进行调解。
调解员首先向双方讲明土地权属纠纷的处理程序,根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定:“土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。”又根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第三条规定,“发生农村土地承包经营纠纷的,当事人可以自行和解,也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解。”因此,双方当事人可以选择以下几种方式解决:一是双方自行协商;二是通过调解处理;三是由乡政府或县政府处理;四是到法院诉讼。经征询双方意见,双方一致同意通过调解方式解决纠纷。
调解开始前,调解员首先告知双方在调解过程中享有的权利、应承担的义务及调解应遵循的原则。进一步强调双方可以各抒己见,表达自己的想法和诉求,但是要相互尊重,不能发生争执。赵某光称,我常年在外务工,家里没有耕种土地,就把土地承包给别人耕种,今年承包地的人说地里有斜度,是不是土地不够亩数,我上地一看,地里确实有斜度,我看张某家的土地也有斜度,我认为是灰桩移动造成的,我去找张某理论,张某说不可能。张某称,我家的土地一直也由别人耕种,没有注重灰桩管理,造成灰桩移动,赵某光说我家的土地多种了,多种了他家的土地。因有不同意见,因此我们两人就发生了争议。
经过一番了解后,调解员分析认为,需要从法、理、情等多方面调解。调解员立刻决定进行调解,分别与双方当事人沟通调解,耐心普法,分析有关法律规定。根据《土地权属争议调查处理办法》第三条规定:“调查处理土地权属争议,应当以法律、法规和土地管理规章为依据。从实际出发,尊重历史,面对现实。”调解员劝导张某:“你们俩常年在外务工,土地一直由别人耕种,造成灰桩移动,这个行为双方都不是故意的,现在赵某光提出要重新丈量土地,分清土地边界,对你们双方都好,从根本上解决这个矛盾。你想一想,你们两人还是同村的村民,相处了这么多年,乡里乡亲的,没必要为了这个事情闹矛盾,伤感情,远亲不如近邻,以后抬头不见,低头见呢。”调解员劝导另一方当事人赵某光:张某不是故意把灰桩移动的,她家的土地也是由别人耕种,都是一个村的,就不要给她计较了,《中华人民共和国民法典》第二百八十八条规定:“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则,正确处理相邻关系。”调解员从“远亲不如近邻”的角度出发,向赵某光指出邻里保持和谐的关系对双方都有好处,张某肯定也不愿意发生这样的事情,都是乡里乡亲的,不要因为一些小事而争吵,争吵无助于解决问题,相互理解,相互尊重,和气生财,以后都还见面呢,如果张庄镇人民调解委员会调解不成,只有依法诉讼,去法院打官司花费高、时间慢,还伤邻里感情。
经过一番法理情相结合的劝说,双方态度有所松动,调解员乘胜追击,通过近一个小时的沟通,目前的结果是调解员、村干部与双方当事人共同测量和计算,明确土地边界。调解员继续劝说到,因为这点小事产生纠纷甚至闹到法庭得不偿失,大家乡里乡亲,抬头不见低头见,邻里和睦才是关键,不能因为这样的小事影响了邻里关系。同时调解员提出,双方正好借此机会,重新规划两家土地的界限,一劳永逸。经过调解员的耐心调解,双方当事人终于达成一致意见,双方握手言和。
【调解结果】
双方共同在调委会签订调解协议书,内容如下:
1、重新丈量土地,另立新的灰桩,各自得够自己耕地面积。
2、二人以后不再以此事发生矛盾。
在两位调解员的见证下,双方签订了调解协议,调解圆满完成。协议签订后,调解员不忘叮嘱双方,今后可能还会发生各种各样的交往,双方一定要克制忍让,让未来的路更宽。