为全面贯彻落实市府院联动第一次联席会议精神,市中级人民法院坚持市场化、法治化导向,以推动常态化府院联动为工作落脚点,采取三项措施,完善破产审判工作体制机制,为周口市打造一流营商环境提供有力的司法服务和保障。
一是畅通破产案件入口。市法院出台《关于建立僵尸企业破产审判绿色通道的意见(试行)》,联合市市场监督管理局出台《关于优化破产企业退出市场相关工作的实施意见》,推动“僵尸企业”依法出清。自2022年8月份以来,全市基层法院依照相关规定,共向市法院移送执转破案件20余件,市法院均已受理并指令基层法院审理。
二是提高破产审判工作规范化水平。为加强破产审判力量,市法院抽调业务能力强、办案经验丰富的员额法官组成破产审判合议庭,强化破产审判力量。出台《破产、清算案件单独绩效考核办法》《关于关联企业实质合并破产工作指引》《关于破产管理人指定暂行办法》《破产案件审判流程节点管理规定》等文件,对破产案件审理程序进行规范。出台《关于推进破产案件繁简分流的实施意见(试行)》《破产案件简易审理机制指引》,做好破产案件繁简分流,加快办理进度,对部分企业破产案件试行简易审理程序,全面缩短破产案件办理时间,提升破产审判质效。近期立案的20余起执转破案件均采用简易审理机制进行审理,已达到初步效果。
三是完善破产管理人制度。为进一步加强对破产管理人的管理,2022年9月,成立周口市破产管理人协会,管理人协会的成立,大力提升破产管理人队伍的职业素养及执业能力,加强对管理人的履职保障和有效监管,推动破产管理工作再上新台阶。