以习近平法治思想为指引

　　　　为奋力谱写中原大地

　　　　推进中国式现代化新篇章提供坚实法治保障

　　　　——访省委依法治省办副主任，省司法厅党委书记、厅长贺振华

　　今年是习近平法治思想正式提出5周年。时隔5年，党中央再次召开中央全面依法治国工作会议，充分体现了我们党接续推进法治、厉行法治的坚定决心和意志。习近平总书记专门作出重要指示，对当前和今后一个时期法治中国建设作出战略擘画，站位高远、视野宏阔、思想深邃、字字千钧，为新征程上推进全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。我们将认真学习、深入领会、全面落实，自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力开创事业发展新局面。

　　一、扛牢法治建设主责，全面依法治省持续深化

　　中央全面依法治国工作会议指出，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，确保党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面。我们持续推动健全党领导全面依法治省制度机制，认真落实省委“把全面依法治省摆在更加突出位置”的要求，充分发挥省委全面依法治省委员会办公室“发动机”“动力源”作用，完善“一统筹、一平台、一主体、一评估、一督察、一研判”“6个一”推进机制，有力服务保障省委全面依法治省委员会管宏观、谋全局、抓大事，确保全面依法治省高站位推动、高标准部署、高质效落实。

　　始终深学笃行习近平法治思想。推动将习近平法治思想列入各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容、各级党校（行政学院）主体班次课程。始终坚持党对全面依法治省的领导。推动召开5次省委全面依法治省委员会会议，明确84项263件重点法治建设任务；召开5次省委全面依法治省委员会办公室会议，推进重点任务落实。始终抓住领导干部这个“关键少数”。推动出台《河南省领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，引导各级领导干部带头尊法学法守法用法。持续深化领导干部述法，2022年以来参加述法总人数24.5万人，在全国率先实现省市县乡四级述法全覆盖，打造了“河南述法模式”。

　　二、提升依法行政水平，法治政府建设提质增效

　　中央全面依法治国工作会议指出，要着力推进法治政府建设。我们强力推进依法行政，推动政府行为在法治轨道上运行，群众对法治政府建设的满意度不断提升。河南省有8个地区和3个项目被命名为全国法治政府建设示范地区和项目，总数居全国前列。

　　规范行政决策行为。河南省在全国第一家出台《河南省规范行政决策办法》，率先出台《河南省行政合法性审查工作规定》，推动出台《河南省重大行政决策程序规定》《河南省政府法律顾问工作规定》，全面修订《河南省行政规范性文件管理办法》。提升行政执法质量。扎实开展提升行政执法质量三年行动，制定行政处罚裁量权基准，持续推行不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和不予行政强制等行政执法“四张清单”制度。完善行政执法监督体系。在全国首批建成省市县乡四级行政执法协调监督体系，全面推行常态化执法监督新模式，依托府院、府检联动机制解决法治政府建设领域的突出问题，实现行政和司法的良性互动。

　　三、护航经济发展大局，法治化营商环境不断优化

　　中央全面依法治国工作会议强调，要以法治巩固和彰显制度优势，为高质量发展提供法治保障。我们聚焦营造便利、高效、稳定、公平、透明、可预期的营商环境，制定《河南省营商环境综合配套改革法治化专项方案》，推动25项具体任务落地落实，以法治化一流营商环境助力经济社会高质量发展。

　　充分发挥立法的引领和推动作用。健全立法机制，加强“小切口”“小快灵”立法，聚焦经济社会发展重点领域，制定修订中原农谷发展促进条例、中小微企业发展促进条例、中国（河南）自由贸易试验区制度创新实施保障办法、优化营商环境条例等，以良法促发展、保善治。组织开展妨碍全国统一大市场建设政策措施专项清理和涉及不平等对待企业规章政策清理。严格规范涉企行政执法。扎实开展规范涉企行政执法专项行动和规范涉企行政检查工作，牵头开展整治涉企“四乱”专项攻坚，推动11家重点执法部门出台规范涉企行政执法6条措施，梳理涉企行政检查事项，推进“扫码入企”，全省涉企检查频次同比下降34%。全力服务高水平对外开放。在全国首家以省委、省政府“两办”名义出台《加快提升涉外法律服务能力行动方案（2024-2026年）》，开通涉外法律服务网，建成全国首个省级涉外法律服务中心，加快律师强省建设，打造中部地区涉外法律服务新高地。

　　四、践行法治为民宗旨，人民群众的法治获得感显著提升

　　中央全面依法治国工作会议强调，要依法保障人民权益、增进民生福祉。我们主动呼应人民群众对美好生活的向往，切实让人民群众感受到法治保障的“力度”和法律服务的“温度”。

　　推动法治宣传全覆盖。全面落实“八五”普法规划，深入开展“精准普法基层行”活动。优化法律服务惠民生。出台公共法律服务规范提升三年行动实施方案、公共法律服务中心建设提质增效三年行动方案等文件，加快构建更高水平、更高质量的现代公共法律服务体系。推进基层治理固根基。在全国率先出台《关于全面加强乡镇（街道）法治建设的意见》，第一个提出把司法所打造成乡镇（街道）、村（居）法治综合机构。选配1.4万名法律服务人员担任村（居）法律顾问，选派1345名新入职律师深入933家司法所实践锻炼，及时为基层群众答疑解惑。

　　下一步，我们将始终坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，立足人口大省、经济大省、农业大省的实际，统筹协调抓好全面依法治省各项任务落实，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供坚实法治保障。一是坚持不懈用习近平法治思想引领法治河南建设。组织全省广大干部群众深化习近平法治思想的学习宣传、教育培训、研究阐释，持续抓好贯彻落实，把学习成果转化为法治河南建设的实际成效。二是更好发挥省委依法治省办“发动机”“动力源”作用。抓好《法治中国建设规划（2026-2030年）》的贯彻落实，确保规划部署的各项任务在河南落地见效；抓住“关键少数”，完善省市县乡全覆盖、党政部门同参与的述法工作格局，做好述法“后半篇文章”，推动各级领导干部自觉做尊法学法守法用法的模范。三是统筹推进法治河南建设各项重点工作。推进科学立法，坚持急需先立、务实管用，加强重点领域、新兴领域立法，推出更多原创性、特色性立法。推进严格执法，巩固深化规范涉企行政执法专项行动成果，健全规范涉企执法长效机制。推进全民守法，深化分众化、差异化普法，提升普法针对性实效性。推进涉外法治，完善省涉外法律服务网和涉外法律服务中心运行机制，以法治保障高水平“走出去”和高质量“引进来”。