太康县司法局:探索推行“1441”工作法赋能调处矛盾纠纷
来源: 太康县司法局 时间: 2026-03-27 17:04:25 访问量:0

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  太康县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要论述,锚定“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标,探索人民调解“新路径”,创新“1441”工作法,高效化解矛盾纠纷。2025年以来,全县各基层司法所通过高效的闭环管理,累计调处矛盾纠纷7309件,调处成功率达98.87%,为社会稳定作出了积极贡献。

  一是坚持“一个”工作目标坚持和发展新时代“枫桥经验”,以基层治理现代化为导向,聚焦三大核心任务:一是源头预防减增量,通过常态化排查与精准预警,从根源上减少矛盾纠纷滋生;二是多元化解降存量,整合各类调解资源,高效处置历史遗留纠纷与新发矛盾;三是长效治理提质量,健全制度机制、建强骨干队伍,推动人民调解工作规范化、专业化发展,全方位助力平安太康、法治太康建设。

  二是落实“四项”工作机制。一是全域排查预警机制。强化矛盾纠纷排查预警,推行“每月走访+重点排查+动态监测”,组织调解员、网格员深入田间地头、村居社区,熟悉了解社情民意实情、精准掌握矛盾纠纷底数。围绕婚恋家庭、邻里关系、宅基纠纷、医疗卫生、民间借贷、涉众金融等矛盾多发重点领域,聚焦需要关注关爱、帮扶救助的重点人群,开展拉网式、起底式排查,通过边排查、边化解、边预警,实现把各类不稳定因素化解在源头、解决在基层。对排查发现的重点矛盾纠纷,及时向乡镇或有关单位发放稳定隐患提示函,推动乡镇或职能部门靶向解决。2025年以来,全县累计排查矛盾纠纷14600余件,发放提示函117份。二是月度会商研判机制。创新推行“律师下沉+调解员联动”工作模式,选派23名专职律师进驻基层司法所,参与人民调解、法治宣传、基层治理等工作。每月10日,司法所负责人组织辖区人民调解员、下沉律师、乡镇(街道)干部、村(社区)负责人召开月工作例会,集中会商研判上个月排查发现的不稳定风险和受理的矛盾纠纷,建立台账、一案一策,精准制定化解措施。同时,复盘总结已调处完毕的矛盾纠纷,分析调解技巧、梳理经验做法,并将矛盾纠纷办理质效纳入调解员年度考核体系,作为评先评优的重要依据。三是分级联动化解机制。对矛盾纠纷实行分类分级化解,一般矛盾“主动介入、现场化解”,复杂矛盾“部门联动、合力攻坚”,对矛盾纠纷受理、登记、调处、办结全流程,实行台账式管理、闭环式推进。发挥司法所调解员及村级网格员作用,运用“查实情、善倾听、控情绪、摆事实、明法理”的调解技巧,提升现场化解实效。2025年以来,全县基层司法所现场化解矛盾纠纷3869件。四是跟踪回访巩固机制。严格落实矛盾纠纷调解“一案一档、一案一访”制度,通过电话回访、上门走访、座谈交流等方式,对已办结矛盾纠纷开展全流程跟踪回访,重点了解当事人满意度、协议履行等情况,排查化解潜在隐患。去年以来,已随机回访矛盾纠纷调解案件5541人次。

  三是用好 “四心” 调处方法。一是热心接待暖民心。践行“一张笑脸、一把椅子、一杯热茶、一番倾听、一声叮嘱”的“五个一”服务准则,以友善亲和的态度主动接待当事人,把群众当家人、把群众事当自家事,放下架子拉近距离,真心沟通、真诚帮扶,消除当事人抵触情绪。针对高龄、行动不便等特殊群体,提供“上门调解”服务,让群众感受到司法温度。二是耐心倾听知诉求。给予当事人充分的情绪宣泄和诉求表达空间,坚持“不打断、不评判、不急躁”的倾听原则,用沉默陪伴、适时回应等共情方式,让当事人感受到尊重与理解。通过耐心倾听,全面摸清矛盾纠纷的历史背景、核心症结和双方立场,精准找准调解切入点。三是细心调查摸实情。坚持“实事求是、客观公正”原则,通过实地走访、查阅资料、询问证人等方式,细致核查纠纷涉及的事实、证据和关联信息,不放过任何关键细节,为调解工作提供坚实事实支撑。四是公心调解守底线。始终坚守公平、公正、公道底线,严格依情、依理、依法开展调解,通过“背对背疏导、面对面协商”的方式,结合法律法规与公序良俗,为双方划出“利益平衡点”,主动接受社会监督,筑牢公平公正根基,切实提升了调解的公正性和公信力。

  四是构建“一个”全域覆盖调解网格一是织密三级组织网络。健全县、乡、村三级调解组织体系,全县23个乡镇(街道)成立规范化调解委员会,790个村(社区)实现人民调解员全覆盖,形成“横向到边、纵向到底、全域覆盖”的大调解网络,实现矛盾纠纷“就近能调、随时可调”。二是健全多元联动体系。整合人民调解、行政调解、司法调解三类资源,建立矛盾纠纷分级响应机制,明确“简单纠纷 即时调、复杂纠纷联合调、重大纠纷提级调”的处置流程。三是建强专业骨干队伍。通过集中培训、跟班学习、案例研讨等方式,加强调解员队伍专业化建设,全年培训调解员3680余人次,全面提升调解员的法律素养和调解技能,为矛盾纠纷化解提供坚实人才保障。

责任编辑:周口市司法局管理员